PROCESO ADMINISTRATIVO COACTIVO

La jurisdicción coactiva es una función asignada a un organismo o funcionario determinado para que, sin recurrir a la autoridad judicial, haga efectiva, por la vía ejecutiva, las deudas claras, expresas y exigibles a favor de la entidad territorial que ejerce dicha jurisdicción.

El concepto tomado a través de doctrina, se resume a la facultad que tiene el estado, para cobrar directamente las deudas fiscales de los contribuyentes.

Cuya esencia es el saneamiento de la cartera a favor del ente territorial, por el no pago oportuno de sus contribuciones, tasas, impuestos, anticipos, intereses retenciones, garantías, cauciones, sanciones, multas, alcances líquidos, y demás obligaciones a favor de dicha entidad, sin recurrir a la jurisdicción ordinaria, convirtiéndose en un cobro más efectivo y expedito.

RECAUDO DE CARTERA

El Congreso de la República a través de Ley 1066 de 2006, dictó normas sobre la normalización de la cartera pública, estableciendo, las pautas y requisitos para adelantar el cobro de las obligaciones a favor de la administración pública. Estableció la obligatoriedad para las entidades públicas, que tienen a su cargo la facultad de cobro coactivo de dar aplicación al procedimiento descrito en el Estatuto Tributario , atribuyendo a los funcionarios públicos con dicha competencia, la obligación de adelantar una gestión de manera ágil, eficaz, eficiente y oportuna, con el único fin de obtener liquidez para el Tesoro Público.

Como una obligación de la entidad pública, el artículo 2° Ibídem, contempla: “1. Establecer mediante normatividad de carácter general, por parte de la máxima autoridad o representante legal de la entidad pública, el Reglamento Interno del Recaudo de Cartera, con sujeción a lo dispuesto en la presente ley, el cual deberá incluir las condiciones relativas a la celebración de acuerdos de pago.” Por lo que resulta no solo de suma importancia para la entidad acreedora, sino que es una obligación por parte de la máxima autoridad. Ahora, no solo basta con tener el Reglamento interno expedido, adicional este deberá esta actualizado dentro del marco normativo vigente y ajustado a la realidad de cada Municipio y sus habitantes.

En muchos entes territoriales no se brinda la importancia que requiere el recaudo persuasivo y coactivo, bajo el entendido que los mismos cuentan con recursos limitados, las tasas, contribuciones y/o impuestos constituyen los medios principales por los que el municipio obtiene ingresos, el contar con una cartera impide destinar los recursos suficientes para cubrir las necesidades de sus habitantes, imposibilitando el cumplimiento de las metas propuestas por el alcalde.

Ahora bien, contando con un Reglamento interno de recaudo de cartera actualizado y ajustado, el siguiente paso es la capacitación de los funcionarios y/o contratistas encargados del área, toda vez que un proceso adelantado bajo los criterios de Ley, son la base para el recaudo efectivo de las obligaciones.

IMPLICACIONES

Entiéndase como “cartera”, aquellas acreencias a favor del Municipio, cuyo soporte son obligaciones dinerarias; que al no realizarse el debido trámite para el recaudo efectivo, puede configurarse al tenor de la ley 610 de 2010 un daño al erario, ya que el mismo se configura, cuando concurre una conducta dolosa o gravemente culposa atribuible a servidor público o a un particular en ejercicio de actividades públicas.

Adicionalmente, el no poseer un Reglamento interno de recaudo de cartera, así como la omisión en el cumplimiento de la obligación de recaudo, puede llegar a implicar responsabilidad disciplinaria.

SERVICIOS

Por lo expuesto, resulta necesario contar con el apoyo idóneo y con experiencia en la materia, con el objetivo de que la entidad posea un reglamento interno de cartera actualizado y ajustado según las necesidades propias, adicionalmente funcionarios capacitados en materia de impuestos y su debido recaudo persuasivo y coactivo.

La firma ASPORINTE S.A.S, tiene como misión la prestación de un servicio altamente especializado en recaudo de cartera, la función primordial de esta firma es lograr el cumplimiento de las normas que en la materia rigen, procurando una debida actualización y capacitación de los funcionarios encargados, para mantener el equilibrio fiscal y financiero del Municipio.

PROPUESTA DE SERVICIOS

• Actualización del Reglamento interno de recaudo de Cartera, según normativa vigente, y según los requerimientos propios de cada entidad.

• Capacitación en materia de recaudo persuasivo y coactivo.

• Apoyo en la generación de los formatos requeridos en el proceso de cobro persuasivo y coactivo.